供给侧改革就像“中医养生”

　　供给侧改革 “就像中医养生，从调整身体肌理使经济健康”

　　2016天津夏季达沃斯论坛上，供给侧结构性改革成为焦点话题之一。

　　进入新常态的中国经济，面临一系列新的矛盾和问题。粗放式发展模式下，部分产业的产能过剩，而环境保护、科技创新等领域尚存在着短板。

　　正视问题，中国政府决策坚持问题导向，积极推进新一轮经济改革。“过去几十年来，围绕需求侧的管理就像是西医治病，发现问题就把它熨平。而供给侧改革则像中医养生，是从调整身体肌理方面使人健康。”达沃斯论坛嘉宾、中国民生银行(600016,股吧)研究院院长黄剑辉说。

　　这种从生产供给端入手，促进过剩产能有效化解的同时，积极稳妥地创造新供给，满足新需求，发展新经济，打造经济发展的新动能的改革之路，在今年夏季达沃斯论坛获得了更多认同。

　　世界经济论坛执行董事、大中华区首席代表艾德维表示，中国经济正在转型，产业结构发生了显著变化，服务业超越制造业成为国民经济的最大贡献者，占GDP的半壁江山。同时，中国积极发展制造业，推进供给侧改革，旨在将一些效率较低的部门转型为基于市场且富有竞争力的生产部门。“在第四次工业革命涉及的各主要领域，全世界都期待中国发挥关键作用。”

　　世界经济论坛创始人兼执行主席克劳斯·施瓦布认为，中国推进供给侧结构性改革是绝对正确的，其目的是解放生产力，通过刺激国内消费、刺激服务业经济发展，促进高科技产业发展，释放增长活力。

　　去产能 “眼前最紧迫的任务”，正从钢铁、煤炭两个行业入手“眼前我们最紧迫的任务，就是如何面对产能过剩、去产能的问题。”国家发改委主任徐绍史说，尽管去产能涉及到员工安置、资产处理、债权债务、兼并重组、转型升级、产业布局等问题，任务艰巨，但相关工作正在有力有序推进，“我们有信心完成今年的去产能任务。”

　　据他介绍，中国推进“去产能”，正从钢铁、煤炭两个行业入手，今后五年钢铁的产能要去掉1亿到1.5亿吨，煤炭产能要去掉5亿吨。今年煤炭去产能的目标是2.8亿吨，涉及到需要安置的员工是70万人；钢铁去产能的目标是4500万吨，涉及到需要安置的职工是18万人。“我们跟全国30个省区市，与大型的国有企业都已经进行了沟通确定了今年的任务。制定了八个配套文件也已经下发，现在正在有序推进。”

　　“在GDP之外，历来还有两到三个最重要的指标。中央政府已经把去产能作为重要的工作目标，比如，河北省政府已经把去产能作为重要的工作。”清华大学苏世民书院院长李稻葵说。

　　与会专家注意到，中国在推进以“去产能、去库存、去杠杆、降成本、补短板”五项重点任务来促进产业优化重组，降低企业成本的同时，还在积极通过政策支持推动创新引领，通过市场环境来支持新产业、新技术、新模式、新业态的发展，使得新动能更快成长。

　　北京大学国家发展研究院教授、央行货币政策委员会委员黄益平说，如果按照短期的各个时点来看，GDP和去产能可能是矛盾的，但如果中国能够保持可持续的增长，继续推进去产能、破除僵尸企业、实现资源利用效率的提升，那么去产能就有利于促进中国中长期增长目标。

　　房地产今年“地王”频现，会扰乱去库存政策执行

　　达沃斯论坛上，作为供给侧结构性改革重点之一的房地产去库存成为关注焦点。至少已有28个省区市出台去库存相关方案，效果初步显现。

　　来自国家统计局等机构的权威数据显示，5月末，商品房待售面积72169万平方米，比4月末减少521万平方米，是今年以来房地产库存连续第三个月下降。其中，住宅待售面积减少721万平方米；重点城市待售面积规模已降至去年末水平以下；非重点城市待售面积减少量也逐月增多。

　　但不少与会专家认为，目前中小城市库存压力大、地方政府土地财政依赖等问题仍然比较突出，全面推进去库存任重道远。

　　国务院发展研究中心房地产研究室相关专家认为，按照2015年的销售速度，在计入施工面积和待开发土地面积的情况下，一线城市去库存周期大致为2年7个月，二线城市是4年5个月，三四线城市为10年8个月。

　　今年以来，北京、上海、南京、苏州等一二线城市“地王”频现。同策咨询研究部数据显示，今年1至5月，一二线城市出现39个“总价地王”、81个“楼板价地王”，许多地块楼面地价高于周边房价，“面粉比面包贵”屡见不鲜。不少与会专家认为，各地“地王”频出也在扰乱去库存政策执行。

　　与会人士认为，房地产去库存效果不理想，对宏观经济发展产生多重负面影响。

　　专家认为，推进去库存应进一步坚持因城施策，因地制宜。天津住宅建设发展集团有限公司总经理康庄认为，应进一步完善中央管宏观、地方为主体的差别化楼市调控政策，该去库存的坚持去库存，库存不足房价高涨的还应增加土地供给“补库存”，“避免胖子瘦子一起减肥，有病没病一起吃药”。

　　从被称为中国“工业4.0”规划的《中国制造2025》到“创新2.0”下的“互联网＋”，中国创新正在传统制造业和互联网新兴行业实现两翼突破。从“十三五”规划将创新视为第一大理念到鼓励大众创业、万众创新，中国创新正在顶层设计和草根力量两端共同发力。

　　伴随着人工智能、VR技术、无人机等成为论坛热议话题，专家们看到，中国有更多的原创技术产品能够得以更快地进入市场，满足客户需求。

　　小米科技董事长雷军在会上表示，中国创业环境发生了翻天覆地的变化，新型孵化器等一系列政策、舆论环境引导，加上移动互联网的普及使中国的创业人数越来越多，创新的企业层出不穷。

　　“从长远看，中国经济今天增长速度稍微慢一点，借此机会调整到位，未来能够对世界经济做出更大的贡献。”李稻葵说，当前全球经济大概三分之一的增量来自中国，在未来相当长的时间内，这一格局不会改变。

　　与会海外人士期待，中国供给侧结构性改革的重大理论创新，带动政策实践，为中国经济开启新的健康发展周期，也让世界分享更多“中国机遇”。

　　“供给侧结构性改革，我认为这并不仅仅是重塑我们所做的一切，而是在开发一种崭新的经济领域，挖掘人类潜能，也是对第四次工业革命的创新。”

　　施瓦布说，在令世界处于智能化的第四次工业革命中，中国已在无人机、太阳能、超级计算机等新兴技术领域处于世界领先水平，“展望未来，我认为中国将成为第四次工业革命的领军者。” 综合新华社电

（责任编辑：宋埃米 HT004）

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