深化医改让百姓享更多“健康红利”

分级诊疗全覆盖 “智慧医院”迈大步

    根据县域医疗资源结构布局和群众健康需求，我市统筹规划医共体建设。由县级医院或者市级以上医院牵头，联合乡、村医疗卫生机构，组建2~3个医共体，提供门诊、住院、公共卫生、康复等服务。建立“总额管理、结余利用、合理超支分担”的新农合激励机制。2017年，我市医共体已实现全覆盖。另外，为盘活现有医疗资源，突出专科特色，我市还加强“专科联盟”建设，提升解决专科重大疾病的救治能力，形成补位发展模式。

    今年9月，市滨湖智慧医院正式揭牌。该院利用4G、WiFi、互联网、局域网等网络环境，依托已建设的互联网医院、物联网医疗系统、智能化医疗系统、医疗自动化系统等平台，打造智慧医院指挥中心、影像远程会诊中心、综合远程会诊中心等。这是我市深入推进智慧城市建设、全面深化医药卫生综合改革的重要成果。

    党的十九大报告明确提出实施健康中国战略，为卫生与健康事业改革发展指明了方向。记者从昨日上午举行的贯彻党的十九大精神系列新闻发布会上了解到，近年来，我市一心一意抓医改、加快进度抓建设、坚持不懈抓服务，努力缩小城乡居民健康服务差距。目前，我市居民健康水平总体处于中高收入省会城市水平。

    “抓全面” 立体化呵护市民健康

    为加速推进健康合肥建设，去年，我市委托清华大学等知名院校专家编制《“健康合肥”建设规划》，按照每千人口1.5张床位预留给社会办医，并重点发展优质医疗，在滨湖新区和北城区规划建设2座优质医疗园区。市产投集团牵头组建“大健康基金”，携手中科院合肥物质科学研究院加快建设“合肥离子医学中心”，预计2019年投入使用。同时探索试行社会力量与公立医院共同举办新的非营利性医疗机构。22万平方米的市妇幼保健院“安徽省国际妇女儿童医学中心”项目已纳入全市第二批PPP模式试点项目库，目前正加紧施工。

    “医联体” 推动分级诊疗全覆盖

深化医改让百姓享更多“健康红利”

    2015年3月，我市推动实施建立医疗联合体，经过几年发展，“1+1”和“1+1+1”模式得以全面推行，全市53家社区卫生服务中心分别与16家省、市级医院签订“医联体”协议，城市“医联体”制度实现全覆盖。目前，已建立以卫生计生行政主管部门为主导，以社区卫生服务中心为运营主体，以三级医院为技术支撑的运行机制。以提升基层服务能力、引导患者合理就医为导向，全面推广专家坐诊、技术指导、业务培训、医技检查互认等“规定动作”。

    “智能化” 提升公立医院服务力

    近年来，我市认真贯彻落实全国卫生与健康大会精神，高度重视智慧健康建设发展，将健康信息化纳入智慧城市建设总体规划，建设智慧医院，顺应“互联网+医疗”发展大势。今年，在省委省政府大力支持下，我市成功申报国家级区域健康医疗大数据中心项目，将健康信息化建设列入市级重点建设任务。为防止信息化重复建设和信息孤岛形成，我市还明确市级财政投资统一代建县级人口健康信息化平台，确保在2020年前，实现互联互通、功能完善、确有实效的乡村一体化人口健康信息化建设全覆盖。

    此外，健康脱贫工程得以扎实开展，全市有5.13万人次贫困人口享受综合医保住院报销政策，医疗费用总支出29500万元，报销比达91%。公共卫生服务项目取得新成效，国家对基本公共卫生服务财政补助从2012年人均25元提高到今年人均50元，服务项目从最初11类43项扩大到14类55项，基本覆盖居民生命全过程。多层次、广覆盖的中医药服务网络逐步建立，中医药服务能力不断提升。市属医疗机构中有6家设置中医科，全市有136个社区、61个乡镇、667个村的卫生服务机构能提供中医药服务。 ·本报记者 赵俊松·