山东菏泽市扎实推进食品、保健食品欺诈和虚假宣传整治工作

　　山东省菏泽市按照国务院食品安全办、省食安办食品、保健食品欺诈和虚假宣传整治工作部署工求，积极推动工作开展，整治工作取得明显成效。

　　一、加统筹协调，形成工作合力

　　把整治食品、保健食品欺诈和虚假宣传乱象，作为落实习近平总书记食品安全“四个最严”要求、保障人民群众“舌尖上的安全”的政治任务，认真传达上级工作要求，制定工作方案，明确工作任务，推动各县区及各相关部门根据各自实际，积极行动，深入推进整治工作。按照网格化责任体系，严格落实属地监管责任，确定整治重点，做到定格、定人、定目标，切实把专项整治工作抓紧、抓好、抓实，抓出成效。明确部门职责，清晰工作定位。市食安办加强调度督导，强化统筹协调、部门协作、上下联动，形成了专项整治行动的强大合力，严厉打击违法犯罪行为，切实保障消费者合法权益和消费安全。

　　二、加强措施落实，协同推进工作

　　（一）加强生产监管。在专项行动期间，把严查严打与日常监管相结合。印发了食品生产企业标签标识规范和监督检查工作方案，加强市县区联动，采取明察暗访、监督检查等措施，实现食品生产企业监督检查全覆盖，实现食品生产企业违法违规打击范围、力度和深度的新突破。一是切实强化企业主体责任。督促全市食品生产企业按照整治方案开展自查，要严格按照法律、法规和食品安全标准从事生产活动，保证食品安全，标签标识和广告宣传真实、不含有虚假声称。建立健全并严格执行原辅料进货查验制度、生产过程控制管理制度、出厂检验管理制度等，保障食品安全，落实企业主体责任。二是落实属地管理职责。开展拉网式检查，重点检查是否取得食品生产许可；是否严格按照标准组织生产；是否添加非食用物质或超范围超限量使用食品添加剂；产品标签标识是否虚假宣传等。截止目前，全市监督检查食品生产企业594家，其中，符合66家，基本符合433家，不符合95家。

　　（二）加强行业管理。开展了以“关注追溯产品，共享健康生活”为主题的宣传活动。通过宣传不断提高全民自身素质，大力提倡诚信经营、文明消费，在消费环节阻断假冒伪劣产品的市场。分别在银座商城、茂业百货、三信超市等大型商超出入口悬挂横幅标语30多幅，制作展板20余个，印刷宣传彩页、宣传册2000多份，发放给消费者。利用“菏泽电子商务”微信公众号、菏泽商务网站等多种媒体进行食品安全知识的宣传和推广。向广大消费者介绍食品安全知识，开展食品追溯的重大意义，提高了人民群众对食品安全重要性的认识。加快推进追溯体系建设。在推动追溯体系建设试点各项工作的同时，在银田农贸市场开展“追溯产品促销周”活动。门口悬挂条幅标语，摆放宣传栏，制作宣传彩页，把生鲜产品样品放置门店大厅显要位置，供广大消费者鉴别、扫描标识码，根据产品的合格证或者标签，能找到产品生产的批次、数量、质量等级及农残指标。

　　（三）加强进口食品管理。严格进口食品标签审核。按照《进出口预包装食品标签检验监督管理规定》的要求，对进口预包装食品标签严格进行审核，保证进口预包装食品标签符合我们国家标签要求，切实维护消费者权益。按照进口商备案要求，认真审核备案申请的纸质和电子信息，确保进口商备案的真实性和准确性。

　　（四）加大宣传力度。一是加大食品安全宣传报道力度。围绕食品安全多形式、多角度、全方位地组织开展了一系列新闻宣传报道活动。广播电台、电视台等媒体要开设专题专栏，安排专门时段播放食品安全知识和公益广告，增强宣传效果，努力营造浓厚的食品安全氛围。二是加大公益广告制作播出力度。引导各广播电视播出机构和广播影视节目制作经营机构组织创作一批高质量的食品安全公益广告作品，并在黄金时段播出，累计播出300余次。三是深化主题宣传活动。广泛开展社会宣传教育活动，利用重点节日，组织力量有针对性地开展食品安全为主题的宣传教育活动，进一步强化群众注重食品安全的思想意识。

　　（五）加强广告治理。加强对虚假违法食品类广告的监督检查。充分利用工商总局大数据平台，加强对传统媒体、互联网、户外食品类广告监测结果运用和处置。对发现的违法食品类广告线索，及时进行处置。对虚假违法食品类广告多发、屡查屡犯、整治不力的县区及时在全市范围内进行通报，并抄送市政府、市委宣传部及市公安局等《广告法》规定的责任单位依法落实追究和监管制度，分别邮寄到各县（区）党委、政府和宣传部主要负责人和分管县区长。截至11月底，全市工商系统出动 560人次开展执法检查，监督检查130户次，责令整改23户次，立案查处违法广告案件3件，查获不符合要求食品、保健食品150公斤。全市共接到有关食品、保健食品投诉举报170余件，按时办结165件，办结率为97%。

　　（六）加强违法犯罪案件侦办。打击食品、保健食品领域违法犯罪工作点多、面广、线长，专业性和技术含量都很高，单凭公安一家单打独斗很难奏效，只有建立起多部门联动，才能达到事半功倍的效果。市公安、市食药监、市工商局等相关部门开展协作，先后召开座谈会、研判会等工作部署会，并建立月研判机制，通过食药监局、工商局举报电话从中发现违法犯罪线索，联合经营、适时打击。截止目前，全市共立涉及食品、保健食品欺诈和虚假宣传类刑事案件