山东省食品、保健食品欺诈和虚假宣传整治工作取得明显成效

　　全国食品、保健食品欺诈和虚假宣传整治工作开展以来，按照国务院食品安全办的部署要求，山东省各级各有关部门立即行动，深入开展整治工作，推动各地落实属地管理责任，强化企业守法诚信意识，营造健康有序的市场经营环境，切实保障消费者合法权益和消费安全，取得了阶段性成效，整体形势保持平稳。

　　二是强化部门协同联动。依托食安、农安、公安“三安联动”机制，加强部门协调配合，查处违法案件341起，侦办生产、销售有毒有害保健食品犯罪案件1264起，持续保持严惩重处高压态势。省公安厅将整治工作作为十九大安保维稳工作的重要内容，积极部署和推进；根据阿里巴巴通报的网上销售保健食品线索，部署开展了“鲁剑3号行动”，抓获犯罪嫌疑人105名，打掉犯罪“黑窝点”73个，涉案价值2.3亿元。省商务厅积极推进重要产品追溯体系建设，省级追溯管理平台正式上线运行，12家大型连锁超市、38家“老字号”生产企业、49家可追溯供应商等建成上线。省工商局出台专项方案，加大对电视、广播、报刊、互联网等广告经营者、发布者的监督检查，目前，共出动执法人员1.4万人次，监测广告3万条次，查处虚假宣传行为198件，查处违法广告行为86件，受理消费者投诉举报1386件，为消费者挽回经济损失151万余元。山东出入境检验检疫局根据掌握的风险隐患，集中查找了蜂蜜、茶叶以及原产日本的进口食品保健食品领域存在的欺诈和虚假宣传问题；严格进口食品、保健品标签标识审核，已对涉及标签检验不合格37批食品实施退运或销毁处理。省新闻出版广电局下发通知，严禁播出欺诈和虚假宣传的食品、保健食品广告，目前，收回严重违法广告批件23个，对14家播出机构下发整改通知34份，停播养生类节目2档。省网信办将涉食品安全舆情管控纳入工作重点，狠抓主要商业网站、“两微一端”等重点环节，坚决遏制恶意炒作。省通信管理局连续开展了防范打击电信网络诈骗、垃圾短信、网络实名制、接入服务市场等多项整治工作，重点打击互联网食品安全违法违规活动，关闭了一批违法违规网站。

　　三是注重统筹协调推进。将整治工作与日常监管、“食安山东”、“双安双创”等工作相结合，通盘考虑,统筹推进。加大食品、保健食品“双随机”检查力度，加强质量安全关键点控制，切实管住食品、保健食品生产源头。采取驻场监管、快检进市场、完善追溯体系等手段，管好食品、保健食品流通主渠道。积极推进追溯体系建设，鼓励企业积极加入，使食品、保健食品欺诈行为没有生存的空间。加大正向引领，持续开展品牌建设，树立示范标杆。深入推进“双安双创”，充分发挥试点市县的示范作用，带动食品、保健食品安全治理能力和保障水平整体提升。目前，全省所有市县均已纳入食品安全市县创建，实现了全域覆盖。其中第一批5市12县已经命名授牌，第二批5市40县正在组织验收，其他市县正在积极开展创建；农产品质量安全创建市3个、县69个，数量均居全国首位。建成全国首个“出口食品农产品质量安全示范省”，全省建成国家级出口食品农产品质量安全示范区49家，总数居全国第一。

　　一是切实加强组织领导。山东是食品产业大省，省委、省政府高度重视食品安全工作。国务院食品安全办等9部门专项整治方案下发后，我省将整治工作列入“食安山东”建设重点内容，立即成立全省整治工作领导小组，召开全省视频会议，9部门联合印发通知，进一步加强食品、保健食品欺诈和虚假宣传整治工作。各市、各相关部门根据各自实际，分别制定了具体工作方案。发挥考核指挥棒作用，将食品、保健食品欺诈和虚假宣传整治工作纳入2017年山东省食品安全考核体系。同时，建立了联席会议机制，坚持每月召开一次联络员会议，加强协调调度，总结交流工作进展。

　　五是切实加大督导检查。把督导检查作为推动工作落实的重要手段，结合十九大安保维稳工作，先后开展3次全省性的食品安全督导、督查、暗访等工作，推动地方落实属地责任。同时，省食安办会同省公安厅等7部门，组成8个督查组，对各市食品、保健食品欺诈和虚假宣传整治工作进行专项督查。督查采取现场检查、查阅资料、召开座谈会等多种形式进行，督查情况直接向当地食安办及有关部门反馈，有力推动各地工作落实。

　　六是着力构建共治格局。坚持“开门整治”，邀请新闻媒体全程参与整治工作。依托山东电视台《食安山东》专题栏目，大众日报、新华网、人民网等专版专栏专页，大力宣传整治措施成效。在省食药监局网站设置专栏，编发《山东省食品保健食品欺诈和虚假宣传整治工作简报》11期，及时交流各地整治进展。积极推行有奖举报、企业内部吹哨人等制度，提升公众参与积极性。督促落实企业主体责任，积极推行良好行为规范、质量受权人制度、企业履责报告、问题约谈和行业禁入等制度，营造了人人参与、社会共治的良好氛围。

　　四是健全风险防控机制。针对整治内容，开展针对性的抽检监测。目前，全省共抽检各类食品（含保健食品和食品添加剂）样品193505批次，其中，不合格样品6223批次，样品合格率为96.78%，不合格样品全部依法处置。省公安厅以保健食品为重点，开展了打击食品犯罪抽检专项活动。同时，强化风险管理，建立食品、保健食品多渠道风险排查机制，依托舆情工作平台实施24小时监测，定期开展多层级跨部门的风险会商评估，列出风险清单，划分风险等级，提高整治工作的靶向性和精准度。