保健食品的问题与治理

近年，随着人们生活水平的提高和各类保健养生节目的盛行，人们对营养健康食品的需求也达到前所未有的热度。面对如此庞大的需求，保健食品也逐渐发展成一个巨大的产业。据国家统计局数据显示，2016年规模以上保健食品制造业产值1821亿元，占食品工业总产值的1.64%。

在强大的利益驱动下，保健食品行业一度出现鱼龙混杂的现象。根据新的食品安全法，食品允许声称功能的只有保健食品，而现在保健食品行业非法添加、假冒伪劣现象久成顽疾；虚假宣传、违规声称现象屡禁不止。目前，最严重的问题不仅仅局限于食品安全问题，欺诈性营销是目前危害最大的主要问题。

加大保健品科技投入 科普宣传更贴近销售人群

朱蓓薇

中国工程院院士、大连工业大学国家海洋食品工程技术中心主任

在朱蓓薇看来，我国保健食品行业主要存在三个问题。即个别企业在生产过程中违法添加药物、个别企业在市场销售过程中夸大宣传，老年人群为主要受害群体、少数媒体成为保健食品夸大宣传的平台。有数据显示，2016年通过对涉及2025家企业的2951个市售保健食品进行调查，发现有767个，超过总量1/4的保健食品为假冒。而产生以上三个问题的主要原因是保健食品企业多、散、小。在现有3000多家保健食品企业中，总投资在1亿元以上的企业只占1.45%，投资额在10～100万元的企业占41.39%。

朱蓓薇建议，从国家和企业两个层面进一步加大对保健食品的科技投入，使之成为我国食品行业具有原始创新特征的重要领域。她认为，应加强对保健食品的科普宣传，让消费者知道保健食品不是药品，并无治疗疾病的功效，并有适宜人群和特殊食用条件的限制。朱蓓薇表示，保健食品欺诈和虚假宣传是老龄化社会面临的一大问题。保健食品科普宣传应主要深入社区，帮助老年人在面对虚假宣传、洗脑式营销时，能够方便核实、查证。媒体人应当保持对科学的敬畏和尊重，不做违法宣传的推手。对那些长期进行违法夸大宣传的媒体，应当有考核并加大追责力度。