浙江省杭州市拱墅区全力破解保健品乱象监管难题

共治协作 综合治理

——浙江省杭州市拱墅区全力破解保健品乱象监管难题

　　中国质量新闻网讯 整治保健品乱象，主要就是突出主体责任。今年以来，浙江省杭州市拱墅区采用政府行政约谈、公布典型案例、日常监督检查、签订责任书等方式，向保健品经营企业大量普及法律知识，警示违法行为可能产生的后果，从源头上遏止违法行为发生的可能。

　　在此基础上，针对保健品会销骗局多发于人员容易聚集的酒店宾馆等场所的特点，抓牢“中间环节”——通过与大型宾馆饭店签订自律承诺书、实施大型会议提前备案、定期上门检查营销记录等方式，警醒宾馆酒店绷紧自我防范弦。通过宾馆主动上报，执法人员现场冲击相关大型营销会议3场、提前介入叫停大型营销会议1场。

工作人员向辖区居民宣传普及保健品知识

　　“今年下半年，我们通过对接 ‘城市眼云共治’场景深化项目，使用24小时AI识别系统对可疑的会销场所外部进行实时监控。如果发现场所在短时间内有大量老年人进入的，智能平台会自动触发报警到我们市场监管部门，予以快速处置。”杭州市拱墅区市场监管局相关负责人说到。

　　扫防结合、标本兼治。通过“城市眼云共治”项目的有效运转，拱墅区已成功挤压3处顽固的会销点位。

　　“目前该项目已通过专家论证，试点范围扩大到6个街道共18个点位，有效弥补人工实施监管的力量不足。”

　　除此之外，杭州市拱墅区尝试在旅游行业试点建立“老龄团”备案制度和旅行全过程记录制度，要求以各种名义的活动请老年人旅行必须报属地监管所备案并全过程录像。探索“政民联动”，在辖区祥符街道试点招聘“银龄志愿者”，34名老年人招募成为食品（保健品）安全监督志愿者，平均年龄60岁以上，其中退休老党员20人，共同参与保健品乱象监督。

　　此外，不断健全联动执法、通报协查和行刑衔接机制，充分发挥跨部门协作优势，努力实现静态管理向动态治理的转变。

　　截至目前，杭州市拱墅区10个街道100%建立三级监管网络，挤压食品、器械会销点32处，现场冲击叫停保健品大型会议4处，立案查处涉嫌违法的单位35家，罚没款95万余元，为消费者追回现金购货款13万余元。全年收到保健品相关投诉举报26件，同比下降36%，保健品市场秩序有效改善。

　　（鲁利军）