甘肃省人民政府办公厅关于印发甘肃省支持社会力量提供多层次多样(4)

　　（六）积极发展个性化就医服务。鼓励社会办医疗机构建立方便快捷的就医流程，营造舒适温馨的就医环境，为有需要的患者提供远程会诊、专人导医陪护、家庭病房等多种个性化的增值、辅助服务，全面提高服务品质。积极探索诊疗、护理、康复、心理关怀等连续整合的服务，进一步提升就医体验，多方位满足患者身心健康需要。

　　放宽准入、优化服务。加大改革力度，降低准入门槛，简化审批流程，提高审批效率。对社会办医疗机构在准入、执业、监管等方面与公立医疗机构一视同仁，营造公平竞争环境，促进社会力量踊跃提供多层次多样化医疗服务。

　　四、组织实施

　　时限要求：持续实施，其中2017年底前建立中医健康状态评估方法

　　责任部门：省卫生计生委

　　责任部门：省国土资源厅

　　甘政办发〔2017〕189号    2017年11月30日

　　（八）推进中医药健康旅游示范区建设。发挥中医药健康旅游资源优势，整合区域内医疗机构、中医养生保健机构、养生保健产品生产企业等资源，引入社会力量，打造以中医养生保健服务为核心，融中药材种植、中医医疗服务、中医药健康养老服务为一体的中医药健康旅游示范区。以陇东南地区国家中医药养生保健旅游创新区为基础，建设岐黄中医康复疗养基地，崆峒山—大云寺、王母宫养生文化体验基地，皇甫谧针灸医疗保健基地，麦积山中医药休闲养生度假基地，武山—清水—街子温泉养生基地、陇南山水田园养生基地、定西中医药科普旅游基地等中医药健康旅游示范基地，辐射带动全省其他市州建设中医药健康旅游景点、景区，形成特色鲜明、互为支撑的若干中医药健康旅游精品线路。促进美容整形、减肥、脱发治疗等中医药养生保健特色服务与新技术开发，支持开展中医药和食疗减肥、整形美容和毛发移植、中医治癌、中医睡眠改善等特色康养项目，吸引国内外患者来甘肃接受中医治疗和康复。

　　责任部门：省卫生计生委、省工信委、省民政厅、省旅游发展委、省科技厅、省体育局等

　　责任部门：省卫生计生委、省商务厅、省发展改革委、省政府外事办、省工商局等

　　责任部门：省食品药品监管局、省工信委、省科技厅、省卫生计生委、省民政厅等

　　时限要求：2020年年底前

　　责任部门：省卫生计生委、省食品药品监管局

　　（十二）提升对外开放水平。吸引境外投资者通过合资合作方式来甘举办高水平医疗机构，积极引进专业医学人才、先进医疗技术、成熟管理经验和优秀经营模式。外资投资办医实行准入前国民待遇加负面清单管理，进一步简化优化审批核准事项。大力发展医疗和健康服务贸易，重点推进与丝绸之路经济带沿线国家在医药卫生领域，特别是中医药领域的合作，逐步建立以国际市场需求为导向的中医药服务贸易促进体系和国际营销体系。统筹规划我省中医药国际市场布局，大力推动中医药服务贸易企业“走出去”，打造中医药服务贸易产业协作、中医药服务贸易营销传播和中医药服务贸易信息化创新服务三个平台。积极实施中医药养生旅游项目、岐黄中医药文化海外传播项目、中医药诊疗国际服务项目、中医药产品和药膳国际营销项目。积极发挥龙头中医医疗机构和行业组织作用，遵守执行中医药服务贸易规则和标准，主动参与国家构筑面向全球的中医药服务贸易促进体系建设。

　　责任部门：省卫生计生委、省发展改革委、省国土资源厅、省旅游发展委、省工信委、省工商局、省食品药品监管局、省教育厅等

　　时限要求：持续实施

　　时限要求：持续实施

　　责任部门：省卫生计生委、省教育厅、省人社厅等

　　时限要求：持续实施

　　（九）探索发展特色健康服务产业集聚区。医疗资源和区位等基础条件较好的市县，可以探索以社会力量为主，打造特色鲜明、具有竞争力和影响力的健康服务产业集聚区，更好满足较高层次健康消费需求。坚持合理定位、科学规划，在土地规划、市政配套、机构准入、人才引进、执业环境等方面给予政策扶持和倾斜，积极探索体制机制创新，着力打造健康服务产业集群。在兰州市和定西市建设中医药产业园区，形成兰州高新技术开发区中医药产业创新研发孵化园、兰州新区现代中药产业园、陇西中药材循环经济产业园、渭源工业园区中药产业园等优势互补、错位发展、各具特色的中医药产业集聚区，辐射带动其他市州中药加工制造业集约化发展。有条件的市县可探索医疗与养老、旅游、健身休闲等业态融合发展，健康服务与医药研发制造、医学教育相协同的集聚模式。坚持以市场需求为导向，发挥企业在产业集聚中的主体作用，各级政府要统筹好本行政区域内的集聚区差异化发展，并提供必要的公共服务和配套支持。坚决避免脱离实际、一哄而上、盲目重复建设，杜绝简单园区建设或变相搞房地产开发。有关部门要加强跟踪指导，及时总结经验，发挥示范作用。

　　时限要求：持续实施

　　责任部门：省卫生计生委、省发展改革委

　　（三）加强探索创新。各地要发扬基层首创精神，针对社会办医“痛点”、难点问题，主动作为、勇于攻坚，创造积累经验，不断丰富完善促进社会办医发展的政策措施，探索有益经验。省级各有关部门要营造有利环境，支持各地因地制宜大胆探索。要建立促进社会办医发展常态化考核评价机制，畅通举报投诉渠道，对促进社会办医发展工作扎实、成效显著的地方予以表扬激励，对工作开展不力、进度滞后的及时督促整改。

　　时限要求：持续实施

　　时限要求：持续实施

　　一、总体要求

　　（二）加强人力资源保障。适应健康服务产业发展，调整优化医学教育专业结构，加强急需紧缺医学专业人才培养，加大健康服务人才培养培训力度，强化高层次人才队伍建设。支持医药专业技术人员出省、出国（境）培训，提升医学人才培养水平。制定省医师执业注册实施办法，全面实行医师执业区域注册，医师个人以合同（协议）为依据，可在多个机构执业，促进医师有序流动和多点执业。建立医师电子注册制度，简化审批流程，缩短办理时限，方便医师注册。推动建立适应医师多点执业的人员聘用退出、教育培训、评价激励、职称评审、职务晋升、选拔任用机制。鼓励公立医院建立完善医务人员全职、兼职制度，加强岗位管理，探索更加灵活的用人机制。医师可以按规定申请设置医疗机构，鼓励医师到基层开办诊所。鼓励医师利用业余时间、退休医师到基层医疗卫生机构执业或开设工作室。在社会办医疗机构稳定执业的兼职医务人员，合同（协议）期内可代表该机构参加各类学术活动，本人可按规定参加职称评审。制定具体办法，切实落实社会办医疗机构在科研、技术职称考评、人才培养等方面与公立医疗机构享受同等待遇相关政策。