【老外谈】严控食品安全 更好造福人类营养健康

4月23日和24日，为期两天的国际贸易和食品安全大会在瑞士日内瓦举行，会议继续讨论食品安全的未来。

食品安全与某些由细菌或病原真菌，比如大肠杆菌和黄曲霉毒素，引发的食源性疾病密切相关。而在全球范围内，每年约有6亿人感染食源性疾病，42万人因病死亡。其中，非洲和东南亚地区受影响最为严重。

不过，食品安全不应只关乎预防食物中毒或感染食源性疾病，全面处理与饮食有关的健康风险也应该是食品安全的核心要义。

关于这一点就必须要谈到肥胖问题。目前，全球肥胖成年人的数量超过6.7亿。有预测称肥胖人口的数量将很快超过饥饿人口，2017年全球饥饿人口为8.21亿。而这一预测已经在拉丁美洲和加勒比地区成为现实。

事实上，饥饿通常发生在某些特定地区，尤其是战乱冲突地区，但肥胖却无处不在，并逐渐演变为一个全球性的问题。当前，全球5岁至19岁人群的肥胖率为7%，40年前这一数字仅为不到1%。并且，肥胖不仅是发达国家的问题，在肥胖率增长最快的20个国家中，有8个位于非洲。

超加工食品的消费是导致肥胖率不断上升的主要原因之一，同时也与糖尿病和高血压等非传染性疾病的发生密切相关，由此引发的全球医疗成本和经济生产力损失每年高达2万亿美元。然而，大量超加工食品——通常含有饱和脂肪、精制糖、精盐和化学添加剂——仍然被认为是可以安全食用的。

现在是时候来探索建立健全相关的监管机制，以有效鼓励健康营养食品的生产、贸易、销售和消费了。其实，2014年在位于意大利首都罗马的联合国粮农组织（FAO）总部举行的第二届国际营养大会上，与会各国一致通过《营养问题罗马宣言》，即为在这方面采取行动搭建了合法性框架。去年12月，联合国大会通过了一项关于全球健康和外交政策的决议，指出如何推动食品体系的进步是一个全球性的健康问题。

这项联合国决议呼吁各国采取行动、出台政策，包括落实所有与营养有关的承诺，推动健康的饮食和生活方式。这是在制定健康饮食国际法规的漫长道路中迈出的第一步。

国际贸易是消除饥饿和一切营养不良问题的一种重要且必要的工具。许多国家严重依赖食品进口来满足本国民众的食品需求。不幸的是，保质期更长的超加工食品在国际贸易中往往比新鲜的同类食品表现得更好。

政府必须为民众创造吃健康食品的条件，为此需要制定一套更广泛的规则。这些规则不仅应促进贸易公平、提高贸易效率，而且还应把保证食品的营养和健康，以及提升消费者意识并确保其有渠道获取可靠信息作为食品安全的核心。

国际食品法典委员会由联合国粮农组织和世界卫生组织（WHO）共同建立，是制定国际食品标准的主要政府间组织。保护消费者安全是其核心任务之一，它可以提高人们对食品安全的真正风险所在的认识。

在城市化、经济增长、气候变化、电子商务和可进行快速基因筛查的新技术的叠加影响之下，我们的全球食品体系正在发生诸多变化，现在是时候迈出更大胆的一步了！

（本文作者为联合国粮农组织总干事若泽·格拉齐亚诺·达席尔瓦）