长沙出台新规，明年起餐饮无入网许可将禁上外卖平台(2)

透过记者的调查报道，我们看到了外卖平台背后触目惊心的餐饮乱象。其中，有一个十分吊诡的问题是：一些餐饮店明明是“黑作坊”，但在网上的评分却比较高。有的网上照片看着干净正规，但实际却是油污横流，不堪入目。且不论这样的乱象是否为个例，但它折射出的监管漏洞必须引起注意。这就要求及时完善制度设计，特别是要强化平台服务商的监管责任。

越来越火的外卖市场背后，却是频频曝光的食品安全隐患。盗用执照、虚假宣传、幽灵餐厅……消费者不知道自己每天吃的食品从何而来，所谓的“网红食物”又是否安全?针对乱象，不久前，长沙市食品药品监督管理局发布公告明确指出：从2019年1月1日起，饿了么、美团等网络餐饮服务第三方平台提供者应停止对不含网络经营的入网餐饮服务提供者提供服务。大限将至，各外卖商家将何去何从?食品安全隐患又将如何消除?近日记者对长沙外卖店铺进行走访和深入调查，发现了一系列不为人知的“后厨秘密”。

唐红涛认为，整治外卖乱象最根本的办法是建立优胜劣汰的竞争机制，促进商家自发良性竞争。平台对想要申请入驻的商家要严格把关，层层筛选，杜绝违法劣质商家进驻。对已入驻的商家，应建立精细化的考核指标，建立动态的评价机制和调整机制。要根据消费者的评价定期调整，将评价高的商家向前推，对评价低的商家利用市场将其淘汰，建立优胜劣汰的良性竞争机制。

根据公告要求，新办《食品经营许可证》《小餐饮经营许可证》《小餐饮经营备案证》时 , 食品经营者申请通过网络经营的，应当在主体业态后标注含网络经营。对于存量的食品经营许可主体业态未标注而从事网络经营的，需于2018年12月31日前办理变更登记。从明年开始没有标注网络经营的商家，第三方平台提供者就不能让他们入驻。

记者在饿了么、美团搜索附近的店，根据定位找到了评分较高的几家店。在一家叫做“叫了只炸鸡”的店，记者看到，房间里面杂乱不堪。记者走进厨房，闻到了一股浓烈的洗洁精味道，原来老板正用没有品牌的洗洁精清洗鸡腿。

“跑马圈地”后，外卖平台何去何从?

市食药监局相关负责人建议，消费者一定要有安全卫生意识和监督意识，一个“合格上岗”的外卖商家必须具备营业执照和《食品经营许可证》(或《小餐饮经营许可证》《小餐饮经营备案证》)，《食品经营许可证》适用于大中型餐饮，《小餐饮经营许可证》《小餐饮经营备案证》适用于小型餐饮。消费者在了解二者经营范围的同时，还要查看商家的实际餐饮服务范围和食品经营许可证上的经营范围是否一致，商家实际地址、线上地址和所提供执照上的地址三者是否一致。消费者尽量在连锁品牌店、口碑店或者自己去过的店里下单。目前监管部门正在要求第三方平台公示量化分级信息，以后量化等级高的商家也是一个好的选择。若发现不合格商家，消费者可以直接拨打“12331”向执法部门举报，也可先取证，然后向平台举报。

常识告诉我们，有效监管就必须首先设立明确的“门槛”，把不合资质的经营者堵在门外。正所谓不破不立，只有加大对违规者的前置打击力度，才能压缩其违法行为的操作空间，才能避免出现劣币驱逐良币的负效应。这对消费者和整个行业都是有利的。要让职能部门的监管、平台的监管和消费者的监督形成合力，真正形成体系化的监管“防火墙”。

专家 外卖行业应从“求量”转向“求质”

“我们将对第三方平台上商家公布的证照与许可系统中的证照进行比对，一旦发现伪造、更改执照和‘套证’商家，将会依法对其进行严惩。”高仁发表示，监管部门还会根据商家提供的执照地址和线上注册地址进行实地检查，对于实际地址和注册地址不一样的“幽灵店铺”，小餐饮商家先限期责令改正，中大型餐饮直接作无证经营进行查处，涉及网络餐饮服务的商家还会按照提供虚假信息进行处罚。

文 峰

天冷了，抱着毛毯追着剧，动动手指点外卖，本来惬意无比，但你点开新闻突然发现一些“美食”店铺的后厨竟然不堪入目，甚至给你送来的是放了一年的“速食包”?这时你是不是想下决心自己做饭?

长沙晚报记者 徐媛 实习生 贺梦燕

随后记者又来到一家叫“周记阿庆嫂肠粉粥”的店铺，一间不足20平方米的房间里摆放着一台液化气灶、一台冰箱和一个简单的灶台。记者进入厕所，发现厕所俨然是另一个厨房，洗手池和垃圾桶里还有残留的白菜叶，锅和盆放在厕所墙角，汤勺等厨具挂在墙上，旁边就是拖把，水池周围又黑又脏。