关于促进我市中小学学生膳食营养均衡发展的建议

　　中小学生的营养需求有一个显著特点，它们所获取的营养不仅仅是要维持生命活动和生活学习的需求，更重要的是要满足其迅速生长发育的需求。在整个发育期间，由于机体的物质代谢是合成代谢大于分解代谢，因此，其所需要的能量和各种营养素的数量相对比成人高。根据相关要求，我市每年都会对学生的身体状况进行全面系统的体检。依据体检结果，明显可以看到近几年来我市中小学生的近视率及肥胖率均呈上升趋势，其中一个重要的因素就是中小学生的膳食结构不合理，营养搭配不均衡。只有保证充足的营养和合理均衡的膳食结构才能保证中小学生正常的发育和最大限度地发挥遗传给予的潜力。学校饭堂是学生膳食营养问题的源发地，是直接关系到学生健康成长和社会稳定的大事。因此，促进中小学学生膳食营养均衡发展是食品安全监管工作的一个重要组成部分。

　　提案人：致公党市委会　　

　　青少年是祖国未来的建设者，是中国特色社会主义事业的接班人。维护校园食品安全、保障青少年膳食营养均衡发展，事关国家的长远发展、意义重大。学生时代正是长身体的关键时期，他们生长发育所需要的能量和各种营养主要来源于每天所吃的各种各样的食物。目前，我市有幼儿园及大中小学约1300余所，在校学生近130万人，全市各级各类学校（幼儿园）绝大部分都配备了饭堂，尤其是市属学校大多属于全寄宿式学校，学生的一日三餐都由学校饭堂提供，饭堂提供的饭菜质量、营养搭配等都会对学生的身体健康产生重大影响。因此，学校饭堂为保障学生的健康成长务必要加强膳食营养结构的合理搭配，使学生吃饱、吃好、吃出健康、获取丰富营养也是饭堂工作人员所追求的工作目标。

　　2、加强膳食营养的科学指导。切实加强学校安全管理领导，落实学校食品安全责任，学校要重视食品卫生工作和学生膳食营养成份的搭配供应，加强对学生膳食营养供应情况的检查和监督。与此同时，督促学校加强对学生营养健康教育，使学生清楚营养不良和肥胖的原因，了解有关合理营养、平衡膳食的营养科普知识，促进学生形成科学的饮食习惯和健康的生活方式。学校要认真做好食品卫生和营养供应工作，保证学生在校饮食能摄入充足、合理、科学的营养。

　　办　　法：

　　3、加强学校饭堂整治与规范力度。一是理顺学校饭堂管理体制。针对我市部分学校饭堂已经引入社会化管理的现状，教育主管机关应尽快制定出台《东莞市学校饭堂实行托管经营的指导意见》，切实提高托管饭堂的规范化管理水平。二是加大学校饭堂的场所改造、设备设施购置力度。三是切实推进食品安全及膳食营养示范学校饭堂建设，主要是要求学校饭堂建立和实施索证索票、台账管理等制度，以确保各种原材料来源的可追溯性。四是进一步健全学校饭堂管理、从业人员培训上岗制度，对学校饭堂的管理和从业人员进行食品卫生、营养知识和相关法规知识的培训，努力提高饭堂管理人员和从业人员的业务水平。认真落实学校饭堂管理人员和从业人员每年健康体检，取得健康证、培训合格证后才能上岗的规定。

　　1、强化行政监管，建立长效监管机制。要建立由市教育局牵头，市卫计局、质监局、食药监局、疾控中心等多部门配合的校园饭堂膳食营养结构监管长效机制。聘请相关领域的专家学者不定期地对我市中小学饭堂膳食营养组织专项检查。

　　4、完善饭堂食品安全管理制度，合理安排师生膳食结构。食品药品监管部门要指导各学校建立食品安全综合管理制度和餐饮服务食品安全操作岗位制度，并落实校长第一责任人制度和首席食品安全员制度，强化饭堂管理，确保食品安全底线。同时，以办好学校“公益性”饭堂为目标，推行学校饭堂自主化经营，精细化管理，完善教师陪餐、家长委员会监督等社会监督措施，合理安排师生膳食结构，促进学校饭堂饭菜质量不断提升，力求让每一位师生都吃都放心可口的饭菜。

　　案由：关于促进我市中小学学生膳食营养均衡发展的建议

　　主题词：法规 监督 教师 青少年 社会稳定 食品 食品安全学生 学校安全 质量