发展全民健身 打造“健康中国”：今天，你运动了吗？(2)

数据显示，中国大陆人均体育场地面积仅为1.46平方米，远低于欧美等体育发达国家的水平。体育场地设施、特别是群众身边的体育健身设施数量不多、功能不全，大型体育场馆利用率不高，普通百姓能消费得起的“平价”体育服务供给不足……这些都是制约全民健身深入、广泛开展的刚性问题。

《全民健身计划》提出，要着力构建县（市、区）、乡镇（街道）、行政村（社区）三级群众身边的全民健身设施网络和城市社区15分钟健身圈，到2020年，人均体育场地面积达到1.8平方米。要达到这样的目标，需要各级政府投入真金白银，同时也要创新社会管理。

比如，在体育场地不足的同时，一些大型体育场馆和公共体育设施却闲置起来。数据显示，中国现有大型体育场馆中，标准体育场占体育场馆总数超过60%，但每周吸引超过500人次健身的仅占不到55%。一些企事业单位、学校体育场地设施也很少向社会开放。

如何让现有体育场馆“活”起来？《全民健身计划》要求，应鼓励社会力量参与现有场地设施的管理运营；研究制定相关政策鼓励中小型体育场馆免费或低收费开放。相关公共体育场地设施和符合开放条件的企事业单位、学校体育场地设施，也应推动其向社会开放。

如何贯彻落实这些方针，需要各级政府在更高层面、更大视野里予以重视，并以国民健康为中心来调配各种政策资源。

以大群体打造大健康

正如清华大学卫生与发展研究中心研究员李蔚东所说，“健康中国的内涵，涵盖全体人民健康身体、健康环境、健康经济、健康社会在内的四位一体‘大健康’概念”。从政府施政角度来说，应着力构建政府主导、部门协同、社会参与的大群体工作格局，让“体教结合”、“体医结合”等切实落到实处。

“体育应该成为教育的一部分。”这是很多体育从业者的心声。体育不仅锻炼人的体魄，更能提升精神境界，这些都和教育相通。但正如姚明曾在全国两会上所说的，“教育部门缺乏教练员，体校缺乏专业教师”，这样的窘境如今越发凸显。统计显示，中国注册培训的公益性社会体育指导员仅135万人，职业社会体育指导员7万多人。这很难满足群众对组织开展活动、传授健身方法、科学健身指导等方面的需要。

政府应该创造有利条件，实现教育部门和体育部门的真正合作。对于相关教练、教师、指导员来说，保障其待遇是各级政府首先要考虑的。

随着群众体育发展越来越快，很多体育指导员缺乏医疗知识，很多医生则不会指导体育健身活动。要解决这样的问题，相关机构应该行动起来，让体育和医疗成为推动健康中国的共同动力。首要工作是开展体育与医学在慢性病预防、康复方面的合作研究工作。例如，日前上海中医药大学附属龙华医院的“运动健康门诊”和上海体科所的“运动健康研究与指导中心”正式成立，就是这方面的尝试。