农村义务教育学生营养改善计划专项督导报告(3)

　　（三）强化资金监管，提高使用效益。各地认真贯彻营养改善计划资金管理政策措施，严格落实实名制信息管理制度，强化资金监管，确保资金使用安全、规范和有效。一是加大资金投入，提高补助标准。宁夏将营养改善计划膳食补助标准由4元提高到5.6元，增加的支出全部由自治区财政承担，并按照每24名学生配备1名陪餐教师和每人每天4元的标准，安排陪餐教师专项补助经费。同时，按照每生每年60元标准补助学校公用经费，增加部分主要用于学生食堂运行补贴，学校食堂从业人员工资纳入县级财政保障范畴。广东将补助标准提高到每生每年1000元，并将试点工作每年的预算资金提高到5000万元。二是完善管理制度，规范资金使用。河北制定《中小学校食堂会计核算办法（试行）》，规范食堂会计核算，确保专款专用。安徽印发《关于进一步加强学校食堂财务管理的意见》，实行食堂成本独立核算，经费管理推行“日记、周核、月结”制度，从制度上保障资金的合理使用和严格管理。福建、四川制定《农村义务教育学生营养改善计划专项资金管理办法》，加强和规范资金管理，提高资金使用效益。吉林、甘肃制定《实名制信息系统管理暂行办法》，对试点县覆盖学校、受助学生人数等基础信息实行动态管理，从制度层面上有效防止虚报、冒领营养改善补助资金行为。三是强化专业培训，提升管理水平。湖北举办营养改善计划管理工作培训班，围绕营养改善计划财政补助专项资金监管、学校财务管理制度规范运行等工作进行讲授，进一步规范资金使用管理。海南举办各试点市县使用实名制学生信息管理系统培训，做到不漏一县、不漏一校，实现培训“全覆盖”，确保实名制信息数据填报质量。四是加大监管力度，确保资金安全。吉林省财政、审计等成员单位加强资金安全监管，坚持“统一管理、单独建账、定期公开”，实行专户管理，做到专账核算，专款专用。重庆在建立和完善专项巡查机制基础上，实现营养改善计划的全过程监督，发现隐患督促及时整改。西藏印发《关于开展2017年教育财务异地交叉审计的通知》，对全区各单位营养改善计划实施及资金使用管理情况进行审计检查，有效杜绝资金管理漏洞和违纪违规问题的发生。