膳食失衡滋生慢病 营养干预无法可依(2)

　　《中国居民膳食指南》推广也遇到了类似问题。2007年，卫生部发布《中国居民膳食指南》，细致地列举了日常生活中最需要注意的饮食原则，每天应该吃多少肉，吃多少水果，一天应该喝几杯水，都有非常详细的介绍。但因为没有营养法的保障，膳食指南的推广工作遇到了极大的困难。

　　业内呼吁营养立法

　　油盐摄入过量，就容易诱发高血压、糖尿病、高血脂等慢性疾病，这些所谓的“富贵病”正在侵袭越来越多的人。据悉，世界卫生组织推荐每人每天食盐摄入量应低于6克，相当于一啤酒瓶盖的容量；而中国营养学会推荐每人每日食用油摄取标准为25克，也就是半两油，超过这个标准就可能引起高血压、冠心病、糖尿病、肥胖症等疾病。

　　瑞典、芬兰等北欧国家，实行全部免费的福利型供餐计划，其费用由纳税人提供，采用中央食堂配送、学校安排自助午餐的做法。芬兰在1943年战争结束后，通过了一条法律，规定学校必须提供学生的营养素需要量的三分之一，免费为7～18岁学生提供牛奶，与午餐同时饮用，并把学生午餐作为学校教育的一部分等。

　　第二次世界大战期间，美国政府针对士兵的营养缺乏病，建立了战时食物配给制度，为公共营养的发展奠定了基础。1943年，美国首次公布膳食营养素供给量建议，成为人群合理营养的科学依据。

　　近日，记者在北京的几大超市发现，销售桶装食用油的货架前人头攒动。花生油、调和油、大豆油、色拉油……

　　针对目前我国营养工作的困境，专家呼吁，采取差别化的干预措施，改善食物与营养结构，由吃得饱向吃得好、吃得科学转变，已是刻不容缓。同时国家应尽快制定营养法，从而将国民营养工作纳入法制化的轨道，保障有关营养干预政策与措施的落实。

　　我国医疗系统内也有一个营养师职称考试，但这只面向在医院从事临床营养工作的专业人员，评级是主任、副主任营养师等。”

　　记者调查发现，目前营养师的培训市场比较混乱，颁证部门层出。五花八门的营养师培训机构打着地方营养学会、甚至国际营养学会的旗号公然宣传，并声称自己的证书“最权威”。

　　张烨也表示，目前我国正处在预防营养相关疾病的最佳时期，营养立法的时机已到。“目前我国居民的膳食结构将迅速发生变化，但也是营养干预的最佳时期。如果抓住时机，通过营养立法正确指导和保障国民改善营养，能够有效预防营养失衡，减少与膳食相关疾病，增进全民健康。”

　　1986年1月墨西哥政府颁布相关法律，决定由家庭综合发展委员会组织来援助儿童、妇女及弱势人群。早餐计划是该组织福利计划的一个重要组成部分。以人为发展主题，以教育为发展首要前提，以身体健康为必不可少的发展条件。满足儿童对营养与健康的需求，向他们提供食品援助保障儿童的营养权、健康权。

　　营养摄入情况存巨大差异

　　1946年美国国会正式通过《国家学校午餐法》，将学生午餐纳入法制管理。1969年修改后的法律更加具体，明确提出免费向学生提供午餐。1969年5月29日，美国总统签署了《儿童餐卫生法令》。此外，还有《美国学校早餐法》、《儿童营养法》、《学生奶行动计划》、《妇女、婴幼儿特殊补充规划》、《儿童夏季食物供应规划》等。

　　据中国营养学会此前的一项调查数据显示，目前我国需要营养师约500万人，而事实上我国每50万人中才有一个营养师，从事营养工作或具有营养学专业知识的人才缺口巨大。而在美国，凡是住院病人的治疗都必须有营养师的参与；在日本每330人就有1名营养师。

　　北京市卫计委公布的2010—2012年居民膳食结构调查结果显示：平衡膳食推荐每日油摄入量为25至30克、盐6克，而北京市居民植物油、食盐食用量分别为每日36.2克和9.7克，若按大多数家庭都在使用的2克定量盐勺计算，相当于每天多吃将近两勺盐。